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[復活節專題:在社會中受難,在信仰中重生] 美麗灣
文/omg 
美麗灣渡假村是位於台東縣杉原海岸的土地開發案,2003年台東縣政府以BOT(註一)的方式將這片海岸出租給美麗灣渡假村股份有限公司,但是開發初期就刻意迴避環境評估程序,而台東縣政府也強勢地讓開發案通關,引發輿論抨擊。
 
杉原海岸是台灣東部唯一的沙岸地形海岸,也是當地原住民傳統領域土地範圍,因此環保團體認為不應該這麼草率通過開發案,應該等環境評估通過後才能開發,然而政府護航的結果,渡假村開始建造,期間卻發生許多環境破壞問題,例如違法傾倒建築廢土到沙灘上,嚴重破壞沙地地形等,環保團體上訴高等行政法院,最終判定環評無效與建照無效,揭示了台東縣政府的跋扈與美麗灣公司蔑視自然生態的醜陋舉動。
 
此議題另一個值得討論的是,這個蓋在原住民領域的建築將為原住民帶來什麼樣的好處?而這些利益又使得雙方有什麼不同的意見對立?
 
縣府祭出的承諾是:縣民到該海水浴場免費、食品紀念品需2/3以上是在地產品、主管以外的2/3以上員工雇用在地,還有其他種種優點,原民會也發函台東縣政府根據原住民族基本法應透過部落會議詢問當地族人意願。許多當地原住民想望的是部落青年回鄉工作,帶動當地經濟發展,盼了這麼多年終於得以實現,然而渡假村可能停工的裁決讓族人又再次失去期盼。
 
反對開發的團體則認為此區域的天然地形非常珍貴,為原住民傳統領域,不應該破壞,且返鄉工作帶動經濟是否此開發案是唯一方法,也是令人存疑,再者蔑視開發程序的舉止強渡通關,是否夾帶著許多利益交換?而受傷的終究是當地居民跟無法恢復的自然生態,不同的意見都使得這個開發案有了更多爭議!
 
開發前(1997年的杉原灣,陳敏明拍攝。出處:文化部)
 
開發後(荒野保護協會:台東分會)
 
 
凡事我都可行,但不都有益處;凡事我都可行,但無論哪一件,我總不受它的轄制。
(哥林多前書 6:12)
 
主禱文裡說著:「我們日用的飲食,今日賜給我們。」
上帝總是會給我們所需要的一切,但是身為管理者的我們,是否能夠稱職地體會神的旨意,做對的判斷?美麗灣開發案雖然目前以停工處分定讞,但是當地居民的期待也是不能忽視的聲音。希望將來政府能夠放下身段,聆聽住民的聲音、彼此討論出愛護自然,永續經營的方法。
 
禱文:
親愛的主,謝謝?讓我們有權管理這世界,我們有許多的軟弱,常常為了利益而偏離?的道路,求?能赦免我們。也求主賜給我們智慧做出對的判斷,來愛這片土地、取我們日用所需,我們的每一步都是為了更接近?的旨意而行,奉主耶穌的名求,阿們。
 
 
 
註一
BOT亦即Build–operate–transfer,是一種公共建設的運用模式,為將政府所規劃的工程交由民間投資興建,並且在經營一段時間後,再轉移由政府經營。wikipedia 
 
 
<參考資料>

發佈日期:2014-04-10

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