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88重建期滿 轉型常設組織
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【林家鴻專題報導】發生於2009年的88水災,為台灣帶來巨大損失,造成嚴重傷亡與無數家園破碎。台灣基督長老教會(PCT)於同年8月隨即投入重建關懷工作,2013年8月該事工將告一段落,本期新聞專題特別配合16、17版相關內容,簡介PCT在救援安置、關懷重建、宣教轉型等不同階段的重建工作,同時介紹各重建站的現況和未來計畫,盼眾教會繼續為各重建區關懷代禱。
 
回顧88水災發生時,總會旋即在第一時間召開緊急應變會議,結合馬偕、彰基、新樓醫院的醫療資源,在台東、南投、台南、高屏、阿里山等災區設立9個救援站,建立救災系統,以教會做為居民安置、物資集散及人力支援配送的據點。重建工作第1階段以救援安置為主,總會責成各中區會分組對災區投入關懷,嘉義及泰雅爾中會更在阿里山交通中斷的當下,以徒步方式登山下溪谷,將物資送進鄒族區會及山上各部落,讓族人免受飢餓之苦。
 
隨著第1階段工作的結束,總會同年11月緊接展開第2階段重建工作,於災區設置台東、屏東、鄒族、魯凱、排灣、南布等6個重建關懷站,透過專款支持中區會,對永久屋居民及留居原鄉者以4年時間投入重建工作,包括心靈重建、社區關懷、文化傳承、生態重建、產業復振、家屋及禮拜堂重建、課業輔導、弱勢教會牧者津貼等項目,期盼盡早幫助受災居民、教會恢復生活原貌。
 
除了人力物資的支援外,PCT更關心受災者的尊嚴及人權,密切關注重建政策。針對馬政府宣稱遵照「離災不離村,離村不離鄉」的原則安置災民,實際上卻違反程序原則,在未與原住民充分溝通下,即擅自以粗暴手段大規模劃設「特定區域」,以「讓土地休息、保護族人安全」為由,要求依〈莫拉克颱風災後重建條例〉強制遷居永久屋,導致許多人與原鄉隔絕,帶來2度傷害。
 
對此,部落重建關懷站則發揮監督效能,與原住民部落和民間社團組成「台灣原住民族部落行動聯盟」,為受苦災民發聲,呼籲政府修改重建條例,指出「以強迫安置取代就地重建」謬政對原民造成的傷害,例如製造族人對立、入住杉林大愛屋者面臨生活及失業問題、入住者須遷出戶籍且遷出後不得遷回原鄉、入住永久屋將喪失原鄉土地的權利與主張、災區土地使用受限等。
 
多數災區居民為保留土地與生活文化,選擇留鄉重建,PCT為解決居民逢大雨就得被政府要求撤離下山的窘境,陸續協助完成高雄那瑪夏區南沙魯、勤和的就地避難屋。原被官方和慈濟壟斷的屏東長治百合園區,經PCT召集其他教派共同力爭下,順利落成第2期含10間禮拜堂的永久屋社區,成為「全球教會密度最高」的園區。另外,PCT也透過專家協助,為鄒族爭取152林班地作為原鄉安置興建德恩雅娜永久屋的基地。
 
PCT投入88重建4年累積豐碩成果,不僅獲得NGO、各重建區民眾及公部門肯定,也成為普世教會機構借鏡救災經驗的對象。重建工作既始於88水災,自有其階段性,隨著總會88重建專款將於今年8月底使用完畢,各地重建站未來除了屏東及南布因受限資源等因素不再持續,其餘皆提出轉型計畫,將以財團法人形式成為各中區的常設性組織,延續原有工作繼續榮神益人,朝業務獨立邁進。
 
台東重建關懷站
開設風味餐廳 轉型迎接新生
 
 
【林家鴻專題報導】2009年88水災重創台東縣太麻里、太武、金峰鄉等地區,造成許多家庭陷入困境,總會為協助災民重回平穩生活,設立台東重建關懷站,發展「88希望文化創意園區」,開設餐廳、規劃手工藝工作坊和展示區,為失業和弱勢者提供職訓及就業機會,安心、安家、安業仍將是重建站未來轉型後對重建區的事工異象。
 
台東重建站為組織轉型,餐廳經多次重整及翻新,今年7月20日重新開幕,並改名為「88原民風味餐廳」。重建站主任洪彰君傳道表示,此次餐廳調整包括業務獨立、從簡餐改為自助式供餐、接受團膳及與旅行社簽約,有利於擴大服務人次並增加就業機會。
 
原民風味餐廳服務至今,秉持「受人以漁」的精神陸續幫助96名弱勢及失業災民成功就業,目前有近40位居民在此就業,擁有穩定收入,半數為非基督徒,全體員工每日都以《新眼光讀經》手冊早禱,未來將以100名同工為目標。洪彰君表示,餐廳才開幕1個禮拜,客人1餐竟上看200人,讓過去容易爭執的同工為了招呼客人變得團結一致,讓他很感動。期盼以社會企業的經營理念,持續提供弱勢或失業者就業機會。
 
台東重建站過去3年的事工主要靠政府補助,曾承接「生活重建服務中心」方案,對重建區各年齡層居民提供心理、就學、就業、社福等服務。8月底之後隨著總會重建預算結束,將先由總會教社督導,逐步轉型為協會,以邁向獨立自主為目標,並延續原事工,以「產業培力」及「社區關懷」為2大主軸,服務區域調整為太麻里及金峰鄉。
 
餐廳重啟是改善居民生計的第1步,洪彰君說,第2階段將持續聘請專業老師指導兄姊在希望園區接受木雕、皮雕、編織等手工藝培力,朝產品精緻化、代工、網路行銷等方向努力;而社福事工,將以餐廳營收一半繼續投入結合當地教會推動的老人日托、低收入戶訪視及兒童課輔班等。
 
南布、屏東重建關懷站
跨界支援互助 階段任務結束
 
 
【林家鴻專題報導】屏東及南布重建關懷站未來不選擇轉型,將結束階段性任務。回顧重建歷程,南布重建站主任朱梅芳牧師表示,災後主要針對高雄縣桃源和那瑪夏的重建區,投入心靈重建及農業復耕,建立救災機制,「現在大家在社區彼此成為很棒的支持」,每逢下雨就知道如何迅速通報和組織應對。總會協助爭取的勤和及民族兩避難屋平台,仍發揮良好的功效。
 
高雄布農族人多種植芒果、愛玉、梅子等作物維生,朱梅芳坦言重建站受限人手不足,未能參與產品製作與研發,但在通路上仍盡可能結合教會系統開拓,改善生計。談及原鄉重建狀況,「最大的問題還是道路」,族人每逢收成就得運貨下山,但公路至今仍逢雨即斷,對沉重的生計無非是雪上加霜。
 
桃源、那瑪夏災民當初配合政府,被迫放棄原鄉所遷居的永久屋,主要為慈濟的杉林大愛園區及法鼓山的六龜鄉樂樂段永久屋。當初出資興建永齡農場的郭台銘,宣稱會讓7、800戶大愛災民就業的承諾言猶在耳,但今已跳票,朱梅芳指出,農場的職缺驟減,聘僱條件日趨嚴苛,爆發失業潮需外界關心,原負責人牧養大愛園區愛農教會,中會囿於經費已無法續聘。
 
88水災時,屏東林邊、佳冬地區因地層下陷及堤防潰堤而淹水釀災,屏東重建站設置以來,與社區培養良好關係,除協助災民學習手工藝,同時支持地方教會推動老人及兒童關顧事工。重建站主任陶月梅牧師受訪時表示,老人事工歷來針對教會及社區舉辦多場說明會及研討會,曾赴澎湖講美及台東等地參訪老人機構,竹仔腳教會今年成為林邊鄉第2個承辦內政部的社區關懷照顧據點,即是佳美見證。
 
屏東重建站全心投入推動兒童課輔,並融入才藝、品格及生命教育,不單期盼孩子未來有好發展,也是教會招聚新羊群,增長教勢的契機。此外,重建至今與林邊、佳冬地區重建中心及跨教派教會、NGO彼此連結形成互助支援系統,為屏東中會宣教上的一大進展。
 
鄒族重建關懷站
整合產發需求 兼顧部落老幼
 
【林家鴻專題報導】4年來秉持「莫忘、拉手、克服」精神於阿里山原鄉投入重建,鄒族重建站、區會議長Pasuya(安志強)表示,泰雅爾中會牧長信徒災後不久跋山涉水親自上山為鄒族送物資的畫面仍深印腦海,台灣基督徒醫學協會(TCMA)多位都會區醫師災後至今每月撥空上山關心族人需要,提供醫療資源,更是加倍感動,現在是鄒族區會密切合作的宣教夥伴。
 

發佈日期:2013-08-08

點閱次數:382
資料來源:台灣教會公報新聞網TCNN
引用:http://www.tcnn.org.tw/news-detail.php?nid=4938
圖片來源:台灣教會公報新聞網TCNN
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